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            陸政辦函〔2021〕38號 ?? 陸川縣人民政府辦公室關于印發陸川縣2021年特色產業以獎代補項目實施方案的通知

            2021-08-26 08:58     來源:陸川縣政府辦公室
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            陸政辦函202138

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            陸川縣人民政府辦公室關于印發陸川縣2021年特色產業以獎代補項目實施方案的通知

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            各鎮人民政府,縣各有關單位:

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            《陸川縣2021年特色產業以獎代補項目實施方案》已經縣十六屆人民政府第91次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

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            陸川縣人民政府辦公室

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            2021826

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            陸川縣2021年特色產業以獎代補實施方案

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            根據中央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署和《自治區扶貧辦 自治區財政廳 自治區農業農村廳關于做好當前鞏固拓展成果和鄉村振興項目工作的通知》(桂開辦發〔20217號)精神,為大力推進我縣特色產業發展工作,積極推行以獎代補促進縣級“5+2”、村級“3+1”特色產業發展,持續壯大特色優勢產業,激發脫貧群眾產業致富內生動力,結合我縣實際,特制定本方案。

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            一、獎補的對象

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            自主發展或實質性參與特色優勢產業達到獎補標準的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。

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            二、獎補的原則

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            (一)因地制宜持續發展。綜合考慮資源優勢、產業基礎、市場需求、技術支撐、產業融合情況等因素,立足縣、村特色產業發展規劃實際,對縣級“5+2”中的“5”產業、脫貧村級“3+1”中的“3”產業進行獎補,“3”從“5”中選定;其他村級參照脫貧村執行。

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            (二)聚焦精準鞏固拓展。瞄準脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶,圍繞鞏固脫貧成果,實行差異化獎補,分類制定獎補標準,讓獎補對象通過發展產業穩定增收。

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            (三)堅持公開透明誠信。實行分級公示公告制度,廣泛接受社會監督。鼓勵獎補對象參與“五統一”(統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售)合作生產經營和新型業態發展,不斷提高信用自覺,樹立誠信勤勞的導向。

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            三、獎補的資金來源

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            產業獎補資金由縣財政從各級財政銜接推進鄉村振興補助資金、統籌整合涉農資金等中統籌安排。對已獲得財政資金扶持的產業獎補項目不予重復獎補。

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            四、獎補的限額和標準

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            (一)獎補的限額。每戶每年產業項目獎補資金累計不超過5000元。對前幾年中、長期產業跨度到2021年的,2021年繼續按自治區原定的有關標準給予后續獎補,并計入最高5000元限額。對于2021年新發展中、長期產業的,一次性給予獎補。

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            (二)獎補的標準。

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            脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶:獎補標準按《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件1)執行。

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            2016—2020年脫貧戶:支持2016—2020年脫貧戶發展產業,對擴大規模達到標準和“從劣變優”部分進行獎補。

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            1.支持擴大規模。發展產業規模達到《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》中對應產業最低獎補規模1.5倍的,經過驗收合格后,單位補助標準按《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》執行。

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            2.鼓勵“從劣變優”。“從劣變優”主要有3個條件,符合其中一個條件即可:獎補對象在已發展產業的基礎上,一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農機農藝、生態養殖、綠色健康等升級發展提質增效;二是在產業地實施設施類農業基礎設施項目并達到對應的補助要求;三是加入農業產業生產“五統一”(統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售)一體化服務并簽訂合同。每個條件的具體細化標準由縣農業農村局結合我縣實際組織制定。單位補助標準按照《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》中的單位補助標準40%—60%執行。

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            五、獎補的流程

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            (一)獎補對象申請項目。獎補對象根據《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》《2016—2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件2)提出計劃申請,由村委會匯總后報鎮人民政府。鎮人民政府在5個工作日內組織鎮村干部、駐村工作隊員對申請計劃的合規性和真實性進行核實,填報《 2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表》(附件3)并在自然屯或村民小組、行政村、鎮公示(可同步公示)10天無異議后,報縣農業農村局審批??h農業農村局7個工作日內要完成審批和答復并報縣財政局、縣鄉村振興局備案,以便做好項目、資金安排。

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            (二)獎補對象申請驗收。獎補對象實施完成特色產業,經村干部現場核實后,向所在村村委會提出申請。村委會協助提供相關材料并匯總后,報鎮人民政府,具體所需材料包括:

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            1.2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表》(附件6)。

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            2.在全國扶貧開發信息系統中導出打印脫貧戶的基礎信息表、邊緣易致貧戶信息對照表。

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            3.獎補申報對象身份證復印件。

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            (以上材料均需村委會蓋章)

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            (三)組織驗收。2021年申報并實施完成的項目,由鎮人民政府負責組織統一驗收并填寫《 2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表》(附件7),報縣農業農村局審核??h農業農村局審核后報送縣人民政府批準。

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            (四)公告公示。驗收結果經縣人民政府審核通過后,各鎮、縣各有關單位應結合本地實際利用報刊、政府門戶網站、廣播電視、公開欄等宣傳媒介,在縣鄉村屯四級進行公告公示(可同步進行),公示時間不少于10天。對于公示期內群眾反映有異議的項目,縣農業農村局負責組織調查核實整改,并將調查核實后的情況重新報縣人民政府審批。

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            (五)資金撥付。對驗收合格并經公告公示無異議的項目,由鎮人民政府填寫《2021年特色產業以獎代補項目資金撥付申請表》(附件10)上報縣農業農村局;縣農業農村局組織復核相關材料合格并經縣人民政府審核通過后上報縣財政局申請資金支付;縣財政局在資金審批完結后將補貼資金劃撥到鎮財政所,由其通過“一卡通”賬戶發給獎補對象??h農業農村局保留請款材料復印件(含相關電子版)作記賬憑證。

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            六、其他工作要求

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            (一)加強政策宣傳。各鎮、縣各有關單位要充分發揮廣播電視、報紙、宣傳欄、網站、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大產業獎補政策宣傳力度,確保宣傳到村、到戶、到人,做到公開透明,接受社會和群眾監督。

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            (二)完善管理服務。各鎮、縣各有關單位要建立以獎代補項目管理服務制度,落實責任單位和責任人,定期組織農林經旅等部門科技人員到項目點進行技術指導,幫助解決疾病防控、生產發展等關鍵難題,推動項目可持續發展。同時要加強獎補項目的產前、產中、產后服務,鼓勵和引導經營主體與獎補對象簽訂訂單、產品包銷合同,解決銷路問題。

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            (三)強化監督指導。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準確性負責,如存在弄虛作假、騙取資金行為的,按規定取消獎補資格、追回財政資金。對第一次虛報冒領獎補資金的,自核實確認虛報之日起1年內不得享受產業以獎代補等產業方面的幫扶政策;對第二次虛報冒領獎補資金的,今后不得再享受產業以獎代補等產業方面的幫扶政策。各級工作人員在產業以獎代補項目過程中,存在優親厚友、明知獎補對象虛報而批準并造成惡劣影響等違紀違法問題的,移送有關部門依法依規處理。

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            本通知自印發之日起執行,原規定與本通知不一致的,以本通知為準。

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            附件:1.脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準

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            2.2016—2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準

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            3. 2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            4.公示(村級、自然屯或村民小組同步公示模板)

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            4-1. 2021特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            5.公示(鎮級模板)

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            5-1. 2021特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            6.2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表

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            7. 2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            8.公告(村級、自然屯或村民小組公告模板)

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            8-1. 2021特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            9.公告(鎮級公告模板)

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            9-1. 2021特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            10. 2021年特色產業以獎代補項目資金撥付申請表

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            附件1

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            脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準

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            序號

            產業名稱

            單位

            種植

            年限

            單位補助

            標準(元)

            補助要求

            單戶單位規模
            要求

            1

            優質稻

            年內新種

            400/

            保持常規種植有效株數85%以上,水肥管理正常,無嚴重病蟲害,水稻拋插后正常生長。驗收時成活率達90%。

            1畝以上(含)

            2

            柑橘

            年內新種

            2000/

            保持常規種植有效株數85%以上,管理正常少雜草,無嚴重病蟲害,植株生長正常。驗收時成活率達90%。

            1畝以上(含)

            3

            年內新養

            15/

            平均個體重1公斤以上或飼養日齡1個月以上,驗收時成活率達90%。

            30羽以上(含)

            4

            年內新養

            30/

            平均個體重1.5公斤以上或飼養日齡2個月以上,驗收時成活率達90%。

            40羽以上(含)

            5

            年內新養

            800/

            平均個體重50公斤以上或飼養2個月以上,驗收時成活率達90%。

            2頭以上(含)

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            ??

            備注:種植類產業規模按照植株收獲面積計算;養殖類產業規模按照存欄數計算;單位補助標準由各縣根據具體情況在范圍內確定。

            ??

            附件2

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            2016—2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準

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            序號

            品種

            種植

            年限

            擴大規模

            從劣變優

            備注

            最小規模

            單位補助

            標準

            最小規模

            單位補助標準

            評定依據及佐證材料

            1

            優質稻

            年內新種

            1.5畝以上(含)

            400/

            1畝以上(含)

            200/

            符合其中一個條件即可:

            1、良種良法:種植優質水稻品種,如萬象優337、萬象優雙占、桂野香占、秀玉88、野香優2號、美香占2號等,增施有機肥;(提供購買優質水稻品種的收據或發票及施用有機肥的圖片)

            2、農機農藝:機械化插秧(提供機械插秧的圖片或作業單)。

            3、加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同。(提供“五統一”一體化服務合同復印件)


            2

            柑橘

            年內新種

            1.5畝以上(含)

            2000/

            1畝以上(含)

            1000/

            符合其中一個條件即可:

            1、果園實施高接換種,成活率達90%以上,長勢良好(提供高接換種圖片);

            2、果園配套有滴灌、軌道運輸車等先進農業基礎設施。(提供相關農業基礎設施圖片)

            3、加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同。(提供“五統一”一體化服務合同復印件)


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            序號

            品種

            種植

            年限

            擴大規模

            從劣變優

            備注

            最小規模

            單位補助

            標準

            最小規模

            單位補助標準

            評定依據及佐證材料

            3

            年內新養

            45羽以上(含)

            15/

            30羽以上(含)

            8/

            加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同。(提供“五統一”一體化服務合同復印件)


            4

            年內新養

            60羽以上(含)

            30/

            40羽以上(含)

            15/

            加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同。(提供“五統一”一體化服務合同復印件)


            5

            年內新養

            3頭以上(含)

            800/

            2頭以上(含)

            400/

            1、生態養殖:人畜分離,配套建有尿液貯存池和儲糞池,達到糞尿有機肥還田利用。(提供豬舍及配套設施圖片、豬存欄圖片)

            2、加入農業產業生產“五統一”一體化服務并簽訂合同。(提供“五統一”一體化服務合同復印件)


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            附件3

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            2021特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            填報單位: 鎮人民政府(蓋章) 填報日期:2021

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            序號

            申請人姓名

            脫貧

            年度

            聯系

            電話

            品種

            2021年申報規模

            擴大規模

            從劣變優

            合計申報金額

            擴大的規模數

            申報獎補金額

            變優情形(如:由什么變成什么)

            申報

            規模

            申報獎補金額
























































            ??

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            單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:

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            備注:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶不受擴大規模和從劣變優限制,不用填寫擴大規模和從劣變優數據。

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            ??


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            附件4

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            公 示

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            (村級、自然屯或村民小組同步公示模板)

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            現將 2021年擬上報的特色產業以獎代補項目資金予以公示(內容詳見附件),公示期為10天( 日至 日)。如對項目有異議,請在公示期內向以下部門提出意見。公示期滿,如無異議,公示內容即按程序上報。

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            投訴監督單位名稱和地址:XXX村委,XXXXX(地址)

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            聯系電話及電子郵箱:

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            全國扶貧監督舉報電話:12317

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            附件: 2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            XX村民委員會(蓋章)

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            年 月 日

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            附件4-1

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            2021特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            填報單位:XX村民委員會(蓋章) 填報日期:2021

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            序號

            申請人姓名

            脫貧

            年度

            聯系

            電話

            品種

            2021年申報規模

            擴大規模

            從劣變優

            合計申報金額

            擴大的規模數

            申報獎補金額

            變優情形(如:由什么變成什么)

            申報

            規模

            申報獎補金額
























































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            單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:

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            備注:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶不受擴大規模和從劣變優限制,不用填寫擴大規模和從劣變優數據。

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            附件5

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            公 示

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            (鎮級模板)

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            現將 2021年擬上報的特色產業以獎代補項目

            ??

            資金予以公示(內容詳見附件),公示期為10天( 日至 日)。如對項目有異議,請在公示期內向以下部門提出意見。公示期滿,如無異議,公示內容即按程序上報。

            ??

            投訴監督單位名稱和地址:

            ??

            聯系電話及電子郵箱:

            ??

            全國扶貧監督舉報電話:12317

            ??


            ??

            附件: 2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            XX鎮人民政府(蓋章)

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            年 月 日

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            附件5-1

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            2021特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表

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            填報單位: 鎮人民政府(蓋章) 填報日期:2021

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            序號

            申請人姓名

            脫貧

            年度

            聯系

            電話

            品種

            2021年申報規模

            擴大規模

            從劣變優

            合計申報金額

            擴大的規模數

            申報獎補金額

            變優情形(如:由什么變成什么)

            申報

            規模

            申報獎補金額
























































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            單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:

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            備注:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶不受擴大規模和從劣變優限制,不用填寫擴大規模和從劣變優數據。

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            附件6

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            2021特色產業以獎代補項目

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            驗收申請

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            申請人簽名

            (指模)


            身份證號碼


            家庭人口(人)


            脫貧

            年度


            聯系

            電話


            一卡通賬號


            脫貧不穩定戶、邊緣戶補助項目或2016—2020年脫貧戶申報擴大規模補助項目(規模:畝、頭)

            序號

            項目名稱

            實施地點

            實施時間

            出產收入時間

            申報規

            申請補助金額(元)

            備注







































            小計:


            驗收情況

            序號

            項目名稱

            實施地點

            實施時間

            出產收入時間

            核定規

            核定補助金額(元)

            備注







































            小計:


            申報從劣變優補助項目(規模:畝、頭)

            項目

            名稱

            升級發展

            提質增效

            增加農業

            基礎設施

            參與農民專業合作社生產經營

            申請補助金額(元)















            小計:

            驗收情況

            項目

            名稱

            升級發展

            提質增效

            增加農業

            基礎設施

            參與農民專業合作社生產經營

            核定補助金額(元)















            小計:

            合計申請補助金額(元)


            合計核定補助金額(元)


            驗收意見

            幫扶聯系人意見







            已達獎補標準,同意申請驗收(參考)。


            簽名: 年 月 日

            村級實地查看和申報

            意見

            (蓋章)






            經實地查看屬實,同意申請上級驗收(參考)。



            村委會負責人簽名: 年 月 日

            鎮驗收組

            意見









            驗收人簽字: 年 月 日

            鎮人民政府審核意見(蓋章)




            屬實,同意上報審核(參考)。




            鎮政府主要負責人簽字: 年 月 日

            縣級項目主管部門審核意見(蓋章)










            年 月 日

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            附件7

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            2021特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            填報單位: 鎮人民政府(蓋章) 填報日期:2021

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            序號

            申請人姓名

            身份證號碼

            脫貧年度

            聯系電話

            品種

            核定獎補規模數

            擴大規模

            從劣變優

            合計核定金額

            擴大的

            規模數

            核定獎補金額

            申報規模

            核定獎補金額

























































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            單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:

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            備注:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶不受擴大規模和從劣變優限制,不用填寫擴大規模和從劣變優數據。

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            附件8

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            公 告

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            (村級、自然屯或村民小組公告模板)

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            現將 2021年上報的特色產業以獎代補項目資金予以公告(內容詳見附件)。

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            投訴監督單位名稱、地址:XXX村委,XXXXX(地址)

            ??

            聯系電話及電子郵箱:

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            全國扶貧監督舉報電話:12317

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            附件: 2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            XX村民委員會(蓋章)

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            年 月 日

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            ??

            附件8-1

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            2021特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            填報單位: 村委會(蓋章) 填報日期:2021

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            序號

            申請人姓名

            身份證號碼

            脫貧年度

            聯系電話

            品種

            核定獎補規模數

            擴大規模

            從劣變優

            合計核定金額

            擴大的規模數

            核定獎補金額

            申報規模

            核定獎補金額

























































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            單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:

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            備注:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶不受擴大規模和從劣變優限制,不用填寫擴大規模和從劣變優數據。

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            附件9

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            公 告

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            (鎮級公告模板)

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            ??

            現將 2021年上報的特色產業以獎代補項目資金予以公告(內容詳見附件)。

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            投訴監督單位名稱、地址:

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            聯系電話及電子郵箱:

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            全國扶貧監督舉報電話:12317

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            附件: 2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表

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            XX鎮人民政府(蓋章)

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            年 月 日

            ??


            ??

            附件9-1

            ??

            2021特色產業以獎代補項目驗收匯總表

            ??

            填報單位: 鎮人民政府(蓋章) 填報日期:2021

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            序號

            申請人姓名

            身份證號碼

            脫貧年度

            聯系電話

            品種

            核定獎補規模數

            擴大規模

            從劣變優

            合計核定金額

            擴大的規模數

            核定獎補金額

            申報規模

            核定獎補金額
























































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            單位負責人簽名: 填表人簽名: 填表人聯系電話:

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            備注:脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶不受擴大規模和從劣變優限制,不用填寫擴大規模和從劣變優數據。

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            附件10

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            2021年產業以獎代補項目資金撥付申請表

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            申報鄉鎮: 填報日期:2021年 月 日

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            項目內容

            2021年產業以獎代補項目,經鎮政府組織實施,XXN個村張三N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施了以獎代補XXXXX類型項目,共計申報xx萬元的獎補資金(項目申請、驗收相關材料附后)。

            鎮人民政府意見

            依據xxxx文件, 人民政府組織了XXN個村張三N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實施產業以獎代補項目,經村委實地查看以及鎮政府組織人員進行現場驗收,情況屬實,符合獎補要求,同意發放獎補資金共計xx萬元。




            (蓋章): 2021xxxx

            縣級項目主管部門意見


            蓋章: 2021xxxx

            縣人民政府意見




            蓋章:

            2021 年 月 日

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            公開屬性:主動公開

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